河南信用評級

　　為了適應新時代生態文明建設和生態環境保護的新形勢、新要求，建立差別化污水處理收費制度，推進水資源保護市場化進程，加快建立能夠充分反映市場供求關系和資源程度、體現生態價值和環境損害成本的資源環境價格機制，推動河南省環境保護和綠色發展。近日，河南省發展和改革委員會、河南省財政廳、河南省生態環境廳、河南省住房和城鄉建設廳聯合對外印發了《關于建立和推行差別化污水處理收費機制的指導意見》，《意見》指出，將推行以重點污染物、環保信用評級相結合的差別化收費機制。依據企業排放的污水主要污染物項目污染程度、環保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立差別化污水處理費機制。

　　《意見》遵循"多污染多付費原則，激勵約束相結合原則，先行先試原則"三條基本原則，提出推行以重點污染物、環保信用評級相結合的差別化收費機制。依據企業排放的污水主要污染物項目污染程度、環保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立差別化污水處理費機制。

　　確定污染物項目，核定主要污染物基準值。企業排向城鎮公共管網的污水，必須符合國家、省市和行業以及排放許可證核定的排放標準要求。根據河南省工業污水排放情況，原則確定生化需氧量（BOD）、化學需氧量（COD）、懸浮物（SS）、總磷（以P計）、總氮（以N計）等作為重點污染物項目，實施差別收費政策。根據《污水排入城鎮下水道水質標準（GB/T 31962-2015）》，結合省工業發展、環境治理等因素，確定主要污染物原則參考基準值如下：

　　《意見》明確建立與排放污染物超基準值幅度相對應的分檔累進的差別化收費機制。能夠在線監測的企業，實行分檔累進收費制度。企業排放主要污染物超基準值的，核定三檔以上的收費標準，原則上按每檔10%以上的標準加收：高于30%的，在現行污水處理費標準上加收10%；高于50%的，污水處理費標準加收20%；高于的，污水處理費標準加收30%。企業排放污染物均低于基準值的，核定兩檔收費標準：低于30%以上的，在現行污水處理費標準上降低10%；均低于50%以上的，污水處理費標準降低20%。

　　《意見》強調建立與環保信用評級相結合的差別化收費機制。根據《河南省企事業單位環保信用評價管理辦法》 ，各地生態環境部門確定的評價結果，同步作為實行差別化污水處理收費機制的重要依據。評價結果為誠信（綠色）級別且得分不低于98分的企業，污水處理費征收標準在以重點污染物為依據確定的征收標準基礎上減收10%；評價結果為不良（黑色）級別的企業，污水處理費征收標準在以重點污染物為依據確定的征收標準基礎上加收50%；其他級別的企業，按以重點污染物為依據確定的征收標準收費。

　　《意見》還建議分步推行差別化污水處理費收費機制。鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽等市，應結合本地實際，于2019年底前具體試行方案。試行一年后，將試行情況上報省發展改革委、生態環境廳、財政廳、住房城鄉建設廳。