河南信用評級

　　為了適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新要求，建立差別化污水處理收費制度，推進水資源保護市場化進程，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系和資源程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制，推動河南省環(huán)境保護和綠色發(fā)展。近日，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合對外印發(fā)了《關(guān)于建立和推行差別化污水處理收費機制的指導意見》，《意見》指出，將推行以重點污染物、環(huán)保信用評級相結(jié)合的差別化收費機制。依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項目污染程度、環(huán)保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立差別化污水處理費機制。

　　《意見》遵循"多污染多付費原則，激勵約束相結(jié)合原則，先行先試原則"三條基本原則，提出推行以重點污染物、環(huán)保信用評級相結(jié)合的差別化收費機制。依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項目污染程度、環(huán)保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立差別化污水處理費機制。

　　確定污染物項目，核定主要污染物基準值。企業(yè)排向城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)的污水，必須符合國家、省市和行業(yè)以及排放許可證核定的排放標準要求。根據(jù)河南省工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量（BOD）、化學需氧量（COD）、懸浮物（SS）、總磷（以P計）、總氮（以N計）等作為重點污染物項目，實施差別收費政策。根據(jù)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準（GB/T 31962-2015）》，結(jié)合省工業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等因素，確定主要污染物原則參考基準值如下：

　　《意見》明確建立與排放污染物超基準值幅度相對應(yīng)的分檔累進的差別化收費機制。能夠在線監(jiān)測的企業(yè)，實行分檔累進收費制度。企業(yè)排放主要污染物超基準值的，核定三檔以上的收費標準，原則上按每檔10%以上的標準加收：高于30%的，在現(xiàn)行污水處理費標準上加收10%；高于50%的，污水處理費標準加收20%；高于的，污水處理費標準加收30%。企業(yè)排放污染物均低于基準值的，核定兩檔收費標準：低于30%以上的，在現(xiàn)行污水處理費標準上降低10%；均低于50%以上的，污水處理費標準降低20%。

　　《意見》強調(diào)建立與環(huán)保信用評級相結(jié)合的差別化收費機制。根據(jù)《河南省企事業(yè)單位環(huán)保信用評價管理辦法》 ，各地生態(tài)環(huán)境部門確定的評價結(jié)果，同步作為實行差別化污水處理收費機制的重要依據(jù)。評價結(jié)果為誠信（綠色）級別且得分不低于98分的企業(yè)，污水處理費征收標準在以重點污染物為依據(jù)確定的征收標準基礎(chǔ)上減收10%；評價結(jié)果為不良（黑色）級別的企業(yè)，污水處理費征收標準在以重點污染物為依據(jù)確定的征收標準基礎(chǔ)上加收50%；其他級別的企業(yè)，按以重點污染物為依據(jù)確定的征收標準收費。

　　《意見》還建議分步推行差別化污水處理費收費機制。鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽等市，應(yīng)結(jié)合本地實際，于2019年底前具體試行方案。試行一年后，將試行情況上報省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。